汉末年，匈奴人为了汉朝印绶和新朝印绶，跟王莽扯的嘴炮。

而分封忠勇军和楼烦军的有功汉化军官，无疑，是一个成功的开始。

但，不能仅仅只封异族。

毕竟，这些人在中国生活的时间较短，认同度还不够高。

所以，刘彻就又道：“通知大鸿胪，为朕准备汉兴以来，归义列侯及贵族名单1

自刘邦开始，汉匈交战，连绵不绝，哪怕和亲条约签订后，两国边境也常常有摩擦。