就是这个城市的中下层，其中以下层居多。

此时，长安城的下层百姓，那些极困人民的生活是个什么样子？

刘彻略知一二。

绣衣卫和御史们也都报告过一些。

但直到亲眼所见，他才明白，自己的努力还远远不够，这个国家的人民还非常穷困。

透过马车的车帘，刘彻看着沿街玩耍的小孩子。

这些孩子，全都穿着打满了补丁的衣服，扎着一个个总角辫，鼻涕和污秽满脸都是。