融落到了私人手里，私人可以发行货币了。

那要他这个皇帝干嘛？

哪怕是由都护府来控制，刘彻也疑问重重。

财税权，或者说，地方政府和中央在财税的这个蛋糕上的分配比例，是直接影响一个国家的中央政权权力和话语权以及控制权的事情。

倘若地方需要仰赖国家拨款，那么这个地方必定是离不开中央的控制的。

而若地方可以自给自足，在财政上获得了自由。

那，地方