侧的那个贵族立刻颔首。

这人正是如今的秦王，刘彻的第十子，同时也是他最喜欢的一个儿子，卓夫人所出的小子刘慎。

当前汉室，由于帝国疆域实在太过广阔，中央政府无法顾及和统治所有疆域。

所以实施了镇守制与都护府并行的统治手段。

在长城之内，是十三州构成的本土。

长城之外，则以都护府与镇守府统治。

都护府以异姓功臣、文官主导，镇守府以刘氏宗亲坐镇