都把钱交给‘钱头’，由钱头去放贷。

那些权贵大多掺和了进来，但官方在看戏。

后来王安石看不过眼了，于是就出台了个青苗法。

青苗法的利息相对高利贷低了不少，本以为能解民之困，可让富户担保等各种偏差，加上下面执行的人各种上下其手，最终青苗法祸害了不少地方。

沈安无数次想过怎么破解这个局面，在场的君臣也无数次想过这个问题，可没办法啊！

但此刻沈安的建议就