从五百年前立国以来，星耀联邦就不单单遭受正面的威胁，无论是化作人形的妖族、堕入魔道的修魔者、误入歧途的修真者……那都是一颗颗会走路的炸弹，若是放任他们潜入联邦内部，只要一个，就可以对人口稠密的城镇造成难以估量的破坏。

军队毕竟更擅长正面战场的大规模会战，对这种涉及到渗透、情报、抓捕、破坏、刺杀、审讯等等领域的“超限战”，应付起来就极其吃力了。

是以，在联邦立国之后的五六十年间，