事，十几年前战争不断，秦暴虐，使百姓流离失所，许多百姓为躲避战乱逃亡贫瘠之地，土地肥沃之地却无百姓耕种。还需你安排人下至地方，协同当地令尹游说贫瘠之地的百姓搬去土地肥沃之地。”

大司农眉头一皱，又听皇帝说，“凡是同意搬家的百姓，免去两年税收。”

“陛下圣明，如此游说百姓就简单多了。不过，非臣懈怠，只是下属官员人数有限，若两项决策齐头并进，怕是要顾此失彼。