有效防御。鉴于此，周平王深感镐京难以固守，决定将都城迁往东部的洛邑，以远离犬戎的威胁。

早在西周初年，周公平定了三监之乱后，为加强对中原地区的管理，开始营建东都洛邑作为陪都。成王在位期间，这项工程得以延续，经过十多年的努力，洛邑已颇具规模。尽管到了平王时期已过去两百多年，但洛邑的宫殿仍显宏伟壮丽，具有成为首都的条件。洛邑地处中原腹地，交通便利，经济繁荣，周边又有晋、郑、卫等诸