书籍，逾期不上交者将受到黥刑并强制劳役五年的惩罚；其次，严禁百姓私下讨论禁书内容，传播古训思想，违者处以死刑，同时禁止议论现行政策，如有批评现行制度或提倡复古者亦同罪论处；第三，普通百姓不得擅自研习法律，学习法律须由官府人员指导。秦始皇认同了这一系列严格的思想管制措施，意图借此机会统一国民思想，消除潜在的异见声音。

紧接着，公元前212年发生的一系列事件更加剧了秦始皇对知识阶