呈递给刘邦，表达诚挚的归顺意愿。刘邦展现其仁德胸怀，命令部下妥善看管秦王子婴，而非残忍杀害。踏入秦宫后，刘邦一度被奢华的宫殿装饰和众多美女所吸引，但在部下的规劝下，他克制住了过度享受的欲望。

刘邦决定将军队撤离咸阳，驻扎在灞上，随后召集当地的士绅百姓举行会议。会议上，他安抚了恐慌的百姓，宣告残暴的秦朝已经结束，不会再有人遭受秦朝严酷法律的摧残。他强调诸侯国军队与秦军截然不同，