到了一个根本性问题。

“大乾帝国的土地其实足够多，就是没能合理利用起来，绝大部分都掌握在官宦豪绅手中！”

“大乾帝国也不是没钱，同样都被这些人给占据了！”

凤九悠默默点头，这些事情她也明白。

但如何处理，也是无数帝王头疼的问题。

那些官宦豪绅可都是各地的地头蛇，利益链极其恐怖。