的破坏，以及沦为皇权操纵的工具。等到政事堂改为中书门下，则是政事堂制度的瓦解……

什么是政事堂制度呢?所谓的政事堂制度是指尚书省(国家的行政机构)、中书省(国家方针政策的制定机构)、门下省(国家方针政策的审核机构)长官，在固定的时间、地点经常性地讨论国家大政，平衡互制、协调共济，最后由皇帝裁定的制度。

政事堂制度是封建社会具有中国特色的“三权分立”。