民夫营造工程的记录所欺骗，除去建造帝皇陵寝这等受到天下人默许并且支持的工程之外，朝廷轻易绝对不敢大规模的招募民夫。

交通闭塞、生产力低下，就决定了一旦大规模招募民夫便会影响一地甚至多处州府的生产状况，在这个民以食为天的社会里，耽搁了庄稼的种植收割，后果便是有无数人要饿死……

除非是昏聩无能的君主领导着一个尸位素餐的朝廷，否则没人会干这种事情。