州辖下交趾、怀德、南定、宋平四县，归岭南道管辖，自上一任大总管丘和之后，交州总管便由交州刺史兼任，因岭南道的治所在番禺，所以交州刺史常驻番禺，并不在交州治所宋平县。

上一任交州总管丘和认为宋平县地处安南腹地，虽然富庶兴旺，却非是安稳之地，一旦中原王朝有所动荡，此地便会被外族所掌控，因距离交州腹地太远，调兵遣将运输粮秣尽皆难度太大，想要剿灭叛乱所需付出的代价太大，得不偿失，故此