临江县是一个相对富裕的郡县，按理说，乞丐数量比较少才对，但在两个禁令颁布前却不是这样，当时的乞丐特别多。

乞丐太多给临江县带来了严重的治安问题，不得不出手处理，经多方调查，发现大部分乞丐都有组织，他们以乞讨为生，专门到富裕郡县乞讨。

乞讨一天的收入比他们正常工作一天的收入多好几倍，越来越多好吃懒做的人加入乞丐队伍，导致那些富裕郡县的乞丐越来越多。