加强控制，改封南疆王为东阁王，改兄弟之邦为君臣关系，并在南疆设置营堡，每年要南疆派兵镇防，又对南疆征收很重的赋税和劳役，使双方矛盾加深。异牟寻深感依附西羟的害处，当时受南疆王宠信的清平官（宰相）郑回向异牟寻进言：“中国有礼仪，少求责，非若西羟惏刻无极也。今弃之复归北唐，无远戌劳，利莫大此”。异牟寻同意此议，但只在暗中谋划，尚不敢公开反对西羟。

恰在此时，北唐也在调整对南疆的政