不管刺杀案发生在天津城，还是在城外租界地，只要不涉及洋人，案子都由天津地方法院审判。租界内的刑事案件，工部局虽然要过问，但一般都懒得去插手。

这也是褚玉凤敢派人去租界杀人的原因，就算枪手被抓住，亦由天津地方法院受理，洋人多半会睁只眼闭只眼。

可一旦涉及到洋人，那事情就闹大发了。审理此案的机构，将由天津地方法院，转变为洋人领事法庭（上海那边还有一些特别法院，比如英国在沪高