之围的下常

归根到底，不懂治国理政的人，最多是个枭雄，在乱世中风光一时，但最后都会被击败，因为不知民生，也就难得民心。

入冬一个月内，罗昭云忙着扩军定民，制户籍颁新政，划定各郡、县的行政区划，整肃军纪，拉拢人才，遣派官吏到县、乡，系统化地铺开他的领导班子，抓好基层百姓民生工作。

除此之外，罗昭云还有对西北八郡内的一些部族进行走访，比如这里有混居的回纥部落、铁勒部落、鲜