北庭都护府的辖区包括整个准葛尔盆地、以及天山脚下的北疆地区。

境内汉胡杂居，治下包括金满、轮台、莆类三个以汉人为主的县城，总人口在二十万左右，另外有羁縻州十六个。

羁縻州就是由铁勒、葛逻禄、回纥、党项、薛延陀等各部自行统治，但又臣服于唐朝的州县。

这些异族的人数在两三万到十几万不等，要么就是薛延陀、铁勒等被唐朝消灭势力的后裔