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茶引司经管益州、蜀州、雅州、邛州、绵州、眉州，看似在剑南道诸州之中，只涵盖了有限的一片地方，但就杜士仪暂时募集到的人力物力来说，这已经是极限了，而且这也是如今剑南道的主要产茶区。如雅州，他通过杨玄琰保证茶引司的正常运作，蜀州有张简，益州有韦礼帮忙，至于眉州和邛州绵州，他就不可能一味安插自己人了。在得到朝廷允准过后，他在正月亲自驰马往见那三郡的刺史，许以让那三位使君在茶引司所得之中截