使大多数时候由皇子遥领，即便王君毚一度兼领河西陇右，但大多数时候他都驻扎在凉州，而后王君毚被杀，萧嵩临危受命节度河西，信安王李祎则是节度朔方，至于陇右之地，朝廷固然会指派陇右节度副使，可这个副使有多少节制能力，往往与其本身的资历和军功有关。所以，鄯州都督张志亮能够勉强压服部众，范承佳却被一个郭英乂玩弄于指掌之间。

这一日正好是连日暑气之后，稍稍荫凉的一天，午后，杜士仪便带着几十府卫出城狩