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除此之外，在年后肖天健又下旨，在宁波府筹建一座更大型的造船厂，准备开始大中朝更大规模的造船，为下一步扩大海军实力，打下良好的基矗

另外考虑到利用朝鲜牵制建奴，肖天健当天在早朝上，又下旨，在登州一带，以原来陈驻在这一带的一支人马，改编成两个师，兵员以北方人为主，同样也作为将来北伐时候的后备力量使用，暂时归于坐镇山东、河北一带的刁正统领。

而这两个师的主要目的，肖天健