在南京城之中，而且南京城地处中国中间的位置，可以有效的兼顾到南方，再加南京城周边皆为富庶之地，定都南京可以减少对于北方的漕运负担。

这两种意见已经争论了很长时间，大臣们也各抒己见，为此争论不已，所以眼看着北方局势逐步平定下来，这件事便再一次提了出来。

肖天健也不是没有考虑过这件事，而且他也是比较倾向于定都在北京城，因为一旦大中朝定都北京的话，政治中心注定会北移到北方，这对于北方