各个州府都拥有自己独立的律法体系，而且一州之长甚至拥有相当大的权力，在某些情况下竟然能够对抗国家的一把手。

虽然从本质上来说，白头鹰是一个联邦国家，其政治体制与大秦有着根本的区别，但陆源还是不由自主地担心类似的情况会在大秦出现。

正是出于这种担忧，他才会做出让陆启山去坐镇西夷的决定。

毕竟，有一位帝王级别的人物坐镇在西夷，凭