上，钳制这些人。

众人都是点头，这制度好，最起码地方官手下也是有人可用的。

“陛下，大秦要改郡县制度吗？”曹文虎猛地抬头。

其他人也是议论纷纷，千百年来，各国都是郡县制度治理天下，三国鼎立后，这种划分，更适合管理天下。

陆源道：“设立行省，行省划分市区，市又分为两类，下是县，乡镇，农村。