就目前的水平，实现无障碍统治，几乎不可能。

这一点，他有私心。

所以实行一国两方针。

中土是大本营，遵循新法，中土之外沿用旧法。

中土之外需要教化，分封无疑是最好的办法。

这两套制度同时运行，既不会影响中土，又不会把到手的土地拱手让人。

你说这是小农思想?