军将士，抓了壮丁，稍稍训练几个月，便是一名堪用之士卒，而水师将士，显然没这么容易。

且如今愈发昌隆的海贸交易，也占据了各大船厂相当一部分的产能，更是拖延了几大水师成型的速度。

不解决北方威胁，每年投入北疆的海量钱力物力，就不会减少丝毫，再加之绵延的天灾，朝堂中枢的重心就始终会陷在北方。

南与北，在国力的限制下，必然需要抉择，而目前，大恒只能选择北方。

廷议依