只不过这个临时工，因为统治的需要，成为统治序列外的一个常态！

要破除这种现象，要让皇权下乡，首先就得不让县令倚靠胥吏，而是要让胥吏，成为统治阶级中的一员，成为流动的官！

如此，县令倚靠胥吏的模式，自然就被打破，都是流动的官！

再增加基层官员数量，如此，皇权下乡，自然也就会成为现实。

但说来简单，这件事，要做成功，无疑是难于登天！

胥吏低贱，早已是天