西汉栾布为燕相，燕齐之间为其立社，号栾公社，石庆为齐相，齐人为立石相祠，此为立生祠之始。

东汉时任延为九真太守，九真吏民生为立祠，王堂为巴郡太守，韦义为广都长吏，民皆为立生庙。

唐时狄仁杰贬彭泽令，邑人为立生祠，迁魏州，州人又为立祠。

民为之立生祠，是感官员德政与民，以颂其功德，当然，这其中更多的还是有官府的身影。