意思……”

高阳身子挺直，一双眸子就仿佛看穿了一切。

“臣的意思很简单，一个政策再好，也需要地方官员执行，粮食价格一触即变，何为高价，何为低价？”

“并且有些地方，官员怕担责，因此层层上报之下，等做出决定后，粮食价格就变了。”

“更别说一些富商巨贾还利用常平仓的运作机制，他们为了利益官商勾结，在常平仓收购的时候