一来，是为将来考虑，炎京城是一定会扩建的，至于具体会扩建到什么程度，现在秦正也说不好，这样一来，也为将来省了一大笔拆迁费。

二来，炎京城周边肯定是要驻军的，得为驻军腾出地方。

再加上京城周围起码十里之内本身就是不允许以后村庄的，这也是为了战争考虑的。

于此同时，秦正发出的号召京畿地区百姓回归的诏书也已经传法天下，只要愿意回归