本来城外住户甚少，流民到来之后，城内的大老爷担心百姓聚集生事，特意组织流民在城外挖沟排水，修建茅厕、平整道路，搭建茅屋，给这些流民一个暂住之所。

又从附近挖出了几眼井，强迫众人在劳作之后，必须洗澡，此外还不能随地大小便，十字路口设立了简单的岗亭，岗亭里有兵士在值班，负责处理流民中的纠纷。

若是看到有人随地大小便，巡逻兵士的鞭子和棍子就会毫不留情