最开始是想请段祺瑞拉着一批下野赋闲的北洋老人组建华北国政府，以此达到形成第二个满洲国的目的。

因为段祺瑞的不予合作，东洋人才把目标转向奉系的张敬饶，后来张敬饶试图潜入北平，好和东洋人里应外合的时候被何应钦得知，何应钦将此事告知郑介民，随后郑介民联系戴雨农，下令陈恭澍在北平的六国饭店处决张敬饶。

按照时间来讲，张敬饶目前还在东北，至于在不在新