秦天制定的下乡计划，一共一百名日籍特工，加上一百名汉奸，一个汉奸加一个日寇为一组，会分散到整个华北地区的乡镇，与当地的土匪、地主、乡绅、地方官员进行联系，然后对这些人进行策反，以此达到从基层颠覆国民政府统治的目的，为竹机关的华北自治打下兼职的基础。

当然，在秦天有这个想法的时候，就已经有了对策，而且现在这两百人的名单实际早已摆在戴老板的桌子上了。