特殊，是临时决定召开的。苍云县公安局为南荒镇派出所一个叫铁柱子的辅警申请荣立三等功和保送他上警校。原因是这个铁柱子前不久因为保护人民群众和歹徒英勇搏斗而身负重伤，被歹徒砍了十七刀。针对他的这个英勇事迹，为他请功和保送他上警校，这也是例行的工作程序，本来无可厚非。但由于铁柱子救的那个人民群众叫李初勤。这个李初勤恰恰又是苍云县南荒镇党委书记李初年的弟弟。而为铁柱子请功和保送他上警校的提议，又是李初年提