须拿钱出来，由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，政府部门仅负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

放在湖阳当前的场景中，路北方就是想让兴业银行储秀娟以及她们涉及的公司，先将湖阳这三条公路给建了！

作为对资本的回报，湖阳市将准予资本方开发这两条公路旁边部分路段的地产、经营广告位、开设加油站等方式，获得投资回报。<