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国家电网、三桶油，业务上更多是接受国家发改委和能源局的指导。

再比如中央金融单位，比如五大行，中信、光大等，是受中央汇金监管。

而中央汇金背后是中投，中投是财政部发行特别国债成立的。

换句话说，这些央企的业务指导权都分散在各个部委。

这也是沿袭历史上的做法。

最早，央企