建设，还有两个更重要的目的。

一个是保持相对的公平。

这些人不上班，却能和正常上班的人一样拿薪水，这对那些正常上班的人来说，是巨大的不公平。

第二个就是通过追回空饷，整顿园区管委会的纪律。

园区管委会处于闲散状态已经有近十年的时间。

这么多年来，大家几乎是处于无组织无纪律的状态。