企业和园区签订的用地协议有两种，一种是园区负责建设标准厂房，企业直接租赁厂房，上设备就能生产。

另一种是企业租赁园区的土地，自己建设厂房。

秦东旭并没有把土地直接转让给企业。

毕竟一旦永久转让，园区就基本对土地失去了支配权，以后如果企业出现变故，园区再想拿回土地，会有很多掣肘。

而且，随着汉东县经济的发