所以秦鹤林那时候就想好了对策，第一是工程不对外承包，由村委会自己组织修建，这样能够节省起码十五到二十万。

第二就是工人以牛角山村自己村民为主，工钱根据项目资金的消耗情况来定。这样能够节约资金，其次也能一定程度为牛角山村老百姓创收，毕竟牛角山村最不缺的就是劳动力。

只要是为了修这条路，别说还会给钱，哪怕免费劳动大家都会尽心尽力的去做，修这条路是牛角