陛下，臣的解决办法就是以旧换新，将现在的漕船和战船进行拆解，拆下来的木料用来制造蒸汽机战船，如此便解决了造船木材的问题。

此计划分为三部分，主要原则是以不影响现有漕船和战船的运行为前提。

“第一，恢复淮安清江造船厂，清江船厂有四个大厂、八十二座分厂，分布在运河沿线二十余里的地方，规模足够大，足以解决商船的问题。

商船也不需要一步到位