实，教师待遇特别是广大农村中小学教师待遇远远低于公务员水平，农村教师长期处于穷困潦倒和不公正待遇状态，拖欠、克扣、截流、挪用教师工资现象仍然盛行；越艰苦的地方越清贫，教师行业内部城乡差距巨大，教师跳槽现象严重等一系列现象，早就存在，教师和社会各界人士也多有反映，各级地方政府虽然表面装糊涂讲原因，其实心中也都清清楚楚，并不是爆发了全国范围内的教师闹事事件之后，才调查总结的“新规律”。