当朝廷诏令，传遍山东各府县乡后，各乡乡绅全部被召集到县城内。

大庆对于府县，是拥有一定统治力的。

而到了乡镇之间。

基本都是乡绅自治了。

故而大庆基层统治，靠的是乡约。

就是这个乡间百姓之间的约定。

如此一来，也杜绝了外人来乱插手的可能。