朱元璋深深领悟了，政权的稳不稳定，在于对基层的治理牢不牢固，长久以来，中原王朝实行的皇权不下乡的国策，其实更多是一种无奈之举。

一方面是因为中国疆域实在辽阔，一道政令从京城到达全国各地，最少也要几个月的时间，政令不通已是顽疾。

其二，便是因为地方上宗亲势力过于强大，特别是南方地区，相较北方较少受到游牧民族袭扰，宗族保留完整，往往当地官员的威信，还不如宗亲