白象国是联邦制国家，地方的权利很大。

开收新税种之后，地方的税收，地方收缴之后，才会交给中央。

也就是说，地方收了多少，中央不知道。

只要交了中央需要的金额之后，剩下的全部都是地方收益。

这样一来，最终的结果就变成了管理者，也就是（婆罗门、刹帝利）等既得利益者，去搜刮那些被管理者（吠舍、首陀罗）。