甚至有意无意被隐瞒、被遮盖？调查报告给出的答案是“以县为主”的教育投入保障机制问题。从客观上说，这是一个原因。中西部地区，老少边穷地区，某些革命老区，财政收入少，地方经济欠发达，整体发展程度低，无论是国家公职人员还是企事业单位职工，收入普遍偏低，这是肯定的。但是，除了这个原因以外，权力作怪、分配制度不公却是更重要、更本质的原因。

调查情况还显示，自从全国进行工资改革以后，95