湾一带，原来归属于大明的灵山卫以及几个千户所，加上一片盐场。

人烟稀少，到处荒凉。

可如今这一带定居的人口突破了五十万，还是海军驻地，预计未来会越来越繁荣。

至于这里的行政该如何归属，必须确定下来了。

对于这一点，最紧张的莫过于傅豫孙等胶州湾的行政官员了。

毕竟这关系到他們的政治地位。

曹文衡作为胶东地区的大佬之一，很有发言权。