只是变更了一下分配方案。

根据每个农民劳作的极限，悄悄地将分配的土地进行剥离，但分配给农民的土地数量还是和从前一样。

农民照顾眼前的田地已经到极限了，即便知道自己在很远的地方还有土地，自然也就不会再去折腾了。

这样一来，那些空置的土地是山地也好、林地也好，都没有关系。

相反，通过这样的方式，还可以帮助农民增加田地之外的其他收入，算是合理分配资源。