大周邵明元年，公元946年，正月二十二。

仅仅掌握了中原河中、陕州、洛阳、开封、邓州、山南西道五节度使之地的周国，终于完成了政治拼图的最后一块。

张昭以宣布大周实行五京制度，以洛阳为神都，开封府为东京，长安为京兆府，改凉州为西京，称西京承天府，改太原为北京，称北京奉天府。

皇帝暂居于东京开封府，同时以紫亭郡公曹延明为神都营建使，负责营建神都洛阳，以及疏通汴河、