些壮年男子自发组成队伍巡逻。

再派流动的官兵巡逻，坐等倭寇的到来。

禁海期间要安排人造战船。计划出征两万人。

在渔民中也可以挑选年轻力壮的，加入到水师的行列。

民以食为天。

渔民以捕鱼为生，而禁捕令之下，意味着百姓温饱成了问题。

这时，朝廷需要发放银两，安抚民心，让他